2020年9-11月,四川能源监管办准予承装(修、试)电力设施企业新申请189家,同比增长243.6%,环比增长209.3%,仅11月许可数量即与2019年全年许可数量相当。四川省许可承装(修、试)电力设施企业数量之所以呈现井喷式增长,得益于“放管服”改革的不断深化。
一是政策全面落地,营商环境不断优化。2020年9月,《国家能源局2020年3号公告》《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委令2020年第36号)相继颁布实施后,电力业务许可、承装(修、试)电力设施许可涉及的21项证明材料和机具设备、经营场所、注册建造师、承装业绩工程量、技术档案管理制度等申请条件要求的取消,申报各类人员数量的减少,准入门槛大幅下降,市场活力充分激发。四川能源监管办在加大减证便民力度的同时,积极构建部门间的网络信息共享,结合守信企业证明材料告知承诺制的实施,切实减轻企业负担,实现了“让数据多跑路,让企业少跑腿”,切实降低企业经营成本,促进行业快速发展。
二是切实加强政策宣传,帮助企业学法用法。《国家能源局2020年3号公告》及《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委令2020年第36号)相继颁布实施后,四川能源监管办第一时间组织开展宣贯学习,通过官方网站、办事大厅对外发布相关法规政策和解读文件,并借助四川省电力企业协会、中电传媒四川有限公司等渠道,通过线上、线下方式,广而告知,帮助企业及时了解政策,最大限度的提升了企业对政策变化的知晓度。同时,充分利用现场、电话、网络和检查调研等各种渠道,对企业咨询的政策性问题进行解答,指导帮助企业办理许可申请。
三是行业发展空间巨大,企业进入热情高涨。四川省一直以来都是承装(修、试)企业大省。从国家“一带一路”建设,到全国的农村电网改造,四川省承装(修、试)企业都积极参与,助力地方经济社会发展。近年来,按照国家的总体部署,重庆市与四川省将携手打造“成渝双城经济圈”,同时“十四五”即将开局,本着经济发展,电力先行的原则,川渝电网一体化、特高压输电线路建设都将为承装(修、试)企业提供更大的发展空间,社会资本进入行业的热情也是空前高涨。
四是许可申请办理提速,服务效能大幅提升。四川能源监管办充分运用国家能源局资质中心建立的“信用能源”网站,积极构建以信用为基础的新型监管机制,全面深入落实证明材料告知承诺制、容缺受理、一次性告知等系列改革举措。同时,合理调配工作力量,提升工作人员服务意识,不断缩短许可办理时限(由原来的20工作日缩短至最多15个工作日,许可办理时限平均压减50%),进一步提升了许可服务效能。
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