2020年，东北能源监管局按照党中央、国务院和国家能源局关于全面推进依法行政、建设法治政府的总体要求，落实法治政府建设目标任务。在日常监管中不断强化法治意识、法治思维，不断提高依法决策、依法行政能力，法治政府建设效果显著。

　　一是以上率下，建立健全法治政府建设领导责任体系，全面落实国家能源局关于法治政府建设工作的部署要求，成立了以党组书记、局长苑舜任组长的东北能源监管局法治政府建设领导小组。局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责；局党组成员坚持以身作则、以上率下，带头抓好东北能源监管局及分管部门推进法治建设工作，建立单位领导班子定期学法制度，督促全面落实依法监管各项任务。

　　二是落实工作任务，有部署、有落实、有考核，制定印发《东北能源监管局法治政府建设工作方案》，通过法治政府建设领导小组会、局长办公会、周例会等多种形式加强依法监管的组织领导。将法治政府建设纳入全局干部培训、局党组学习、党支部学习中,纳入总体工作布局，列入工作计划，做到与其他业务工作同研究、同部署、同落实。2020年初制定《东北能源监管局法治政府建设工作任务清单》，明确13项工作任务并将任务分解到局内各部门，年底对各项任务完成情况进行总结，将考核结果与局内目标责任制考核结合起来。全年局党组扩大会议学习各类法律法规10余次，局内“双融合”党课专门开展能源行政执法讲课及能源法律法规学习。

　　三是在监管工作中全面落实“三项制度”，全年共开展综合监管、专项监管、重点监管等各项监管工作9项，均全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，依法依规开展工作。严格按照“双随机、一公开”制度实施现场检查及随机抽查等，为10名新公务员办理电力监管执法证，执法人员均持证上岗，建立现场检查廉政回访制度。成立法制审查小组，在作出行政处罚决定前，严格进行法制审核，严格做到查审分离。行政处罚等重大执法决定均由行政处罚委员会审理会议作出决定，全年共召开行政处罚委员会审理会5次，对6家企业进行行政处罚，罚款金额共计103万元。

　　四是持续推进政府职能转变和放管服工作，按照国家能源局2020年第3号公告及资质中心有关要求，取消电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可涉及的21项证明材料，全部改为告知承诺，并对证明材料取消后电力业务资质许可核发的有关工作进行了细化落实。组织召开信息系统升级专题会议，与技术人员进行对接，确定资质系统升级方案，在满足《公告》要求的同时，最大限度减少企业需提交材料，简化办理流程。在电子版材料提交阶段，企业无需再提交任何证明材料，仅需填写企业基本情况即可，进一步推进了资质办理的便利化，提升企业群众的获得感和满意度。

　　五是依法依规履行信息公开和政策解读责任，在门户网站设置专栏，公布监管职责清单，并予以动态管理；及时将政策法规、监管动态、许可证颁发、人员招录、行政处罚、失信黑名单、油气管网基本信息等重要事项予以公开。在办证大厅公布电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可的设立依据、有关法规、许可条件、办理方式等与许可相关内容，并通过电话、微信群等方式向企业宣贯相关政策，提高政策的知晓范围，确保企业理解政策无偏差，保证政策执行到位。

　　六是自觉接受社会监督、民主监督、舆论监督。开展资质许可“好差评”工作，在办证大厅醒目位置张贴“好差评”服务二维码，要求工作人员对现场到访的企业办事人员进行出示，指定专人负责对企业评价进行回访核实，促进企业与办理人员之间的沟通。实现许可服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，形成企业、个人、社会与许可实施单位的良性互动局面。按照辽宁省政府《2020年省政府系统人大代表建议和政协提案办理工作要求》，作为辽宁省政协杨玉东委员提出的 “关于加强我省电力改革中进一步服务民营经济企业高质量发展的建议”提案的协办单位，圆满完成了辽宁省政协十二届三次会议提案的协办工作，有效接受了民主监督。在门户网站设立局长信箱和投诉举报、意见建议专栏，开通12398微信官方公众号，专人负责并定期回复，为社会提供监督的信息渠道。

　　七是依法履行监管职责，全力解决群众难题，充分发挥12398投诉举报热线的民生通道作用，2020年共为群众解决各类矛盾纠纷961件，解答疑问1834件，通过行政处罚、责令改正、下发监管意见书等多种监管手段，及时解决了一批关系群众切身利益的用电问题，切实解决了群众所思所想所盼。2020年度，未发生过违法行政、造成严重社会后果的事件。在人员少、任务重、时间紧、要求高的情况下，通过强基础、建机制、抓关键、促规范，确保了依法依规、快捷高效做好投诉举报处理工作。

　　八是加强普法教育培训，提升干部职工依法行政能力。组织广大干部职工采取网上网下结合的形式，通过学习法律条例、查阅资料、分析典型案例、微信群内播放专题普法短视频等方式开展国家安全法以及网络安全法、反恐怖主义法等涉国家安全法律的学习宣传教育活动。组织开展《民法典》答题、《民法典》解读辅导等学习活动。组织稽查及行政执法工作人员开展线上旁听庭审工作。相关工作人员认真观看了行政处罚诉讼案件的审理过程，深入学习了法庭调查、法庭质证、法庭辩论和被告人陈述等法庭审判程序。开展了全体干部职工法治能力考查测试和新进公务员行政执法培训考试。测试和培训内容包括能源规划、供电服务、电价电费、许可业务、电力交易、电力安全、油气管网、新能源、行政执法和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等10个方面。全体干部职工圆满完成考查测试工作，强化了全体干部职工的法治意识、法治思维，增强法治学习能力，推进了法治机关建设工作。

　　下一步，东北能源监管局将全面贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。严格落实国家能源局关于法治政府建设的相关要求，全面推进政府职能转变和简政放权，激发市场活力和创造力，提高能源行业监督管理的法治水平，为能源行业健康协调发展营造良好法治环境。

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