吉能法规〔2021〕103号

金国庆委员：

　　您在省政协十二届四次会议上提出的《关于在吉林省率先推进“金秸秆国家环保示范工程”的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　我局与相关厅局分别主办此项提案，首先感谢您对我省秸秆综合利用问题的关心和支持。依据职能，对我省秸秆能源化利用情况答复如下：

　　一、秸秆能源化利用总体情况

　　近年来，按照省政府《关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》、省人大《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》等政策规定，我省积极探索农作物秸秆能源化利用方式，重点推进了秸秆直燃发电、秸秆成型燃料加工、秸秆成型燃料锅炉供热和农村秸秆户用成型燃料炉具推广等工作，在秸秆能源化利用方面取得了一定成效。

　　一是合理布局秸秆发电项目。截止2020年底，全省建成秸秆直燃发电项目22个，主要分布在长春、吉林、四平、松原、白城等秸秆资源相对富集地区，装机规模67.2万千瓦，年可消耗秸秆385万吨。

　　二是有序推进秸秆成型燃料加工利用。近年来，我省以“煤改生物质”为方向，加大秸秆成型燃料加工及生物质锅炉替代燃煤锅炉力度。目前，我省农作物秸秆成型燃料加工企业初具规模，全省秸秆成型燃料加工量约为100万吨，年消耗秸秆130万吨；全省生物质成型燃料锅炉总计约1700蒸吨，实现供热面积近1000万平方米。

　　三是逐步推广应用农村户用秸秆炉具。农村户用秸秆炉具推广对改变农村传统用能方式，改善农村生活环境，推动美丽乡村建设起到积极促进作用。目前，榆树市、梅河口市利用地方财政支持当地开展户用炉具推广试点工作。其中，榆树市地方财政对炉具及成型燃料给予一定补贴，梅河口市全额补贴购置炉具费用，农户通过秸秆换取秸秆成型燃料。

　　二、下步秸秆能源化利用工作安排

　　下一步，我们将认真贯彻落实《吉林省秸秆综合利用三年行动方案（2019-2021年）》要求，做好三个方面工作：

　　一是落实好《吉林省秸秆能源化利用三年行动方案（2019-2021年）》。重点推进磐石、伊通、扶余、大安、乾安、前郭、双辽、通榆、榆树、公主岭、梨树、通化、白山、九台、松原等16个秸秆直燃发电项目建设（9个续建、7个新建），力争三年新增秸秆直燃发电装机48万千瓦，到2021年全省秸秆直燃发电装机97万千瓦，年消耗秸秆约670万吨。大力推动生物质成型燃料产业发展，缓解冬季煤炭短缺问题，进一步降低秸秆成型燃料生产成本，支持成型燃料加工及生物质锅炉供热一体化项目建设，到2021年力争秸秆成型燃料产量120万吨，年消耗秸秆153万吨。同时，建设一批生物天然气示范项目，引进国内外先进技术，解决北方冬季寒冷低温发酵难题，力争到2021年实现日产生物天然气20万立方米，年消耗秸秆40万吨。

　　二是进一步落实国家生物质发电上网标杆电价政策。协调电网企业及时拨付秸秆直燃发电项目电价附加补贴，同时优先安排农林生物质发电项目接网工程，确保项目及时并网发电，并在项目运行中优先调度，实现多发满发，提高项目整体经济效益。

　　三是加强秸秆能源化利用项目管理。督促地方政府和项目单位落实土地、资金等建设条件，做到时供给和需求有效衔接。建立健全统计调度制度，及时了解项目建设存在的困难和问题，做好指导和服务工作，确保实现秸秆能源化利用三年行动方案目标。

　　感谢您对吉林省秸秆综合利用产业发展的关心和支持，如有不妥之处，敬请批评指正。

　　吉林省能源局

　　2021年3月30日